home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ The Supreme Court / The Supreme Court.iso / pc / ascii / 1992 / 92_8556 / 92_8556.zc < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1994-06-05  |  9.2 KB  |  182 lines

  1. SUPREME COURT OF THE UNITED STATES
  2. --------
  3. No. 92-8556
  4. --------
  5. KENNETH O. NICHOLS, PETITIONER v.
  6. UNITED STATES
  7. on writ of certiorari to the united states court
  8. of appeals for the sixth circuit
  9. [June 6, 1994]
  10.  
  11.   Justice Souter, concurring in the judgment.
  12.   I write separately because I do not share the Court's
  13. view that Baldasar v. Illinois, 446 U. S. 222 (1980), has
  14. a holding that can be -overrule[d],- ante, at 11, and
  15. because I wish to be clear about the narrow ground on
  16. which I think this case is properly decided.  Baldasar is
  17. an unusual case, not because no single opinion enlisted
  18. a majority, but because no common ground united any
  19. five Justices.  As I read the various opinions, eight
  20. Members of the Baldasar Court divided, four to four,
  21. over whether an uncounseled misdemeanor conviction
  22. that is valid because no prison sentence was imposed,
  23. see Scott v. Illinois, 440 U. S. 367 (1979), may be used
  24. for automatic enhancement of the prison sentence at-
  25. tached to a subsequent conviction.  See Baldasar, 446
  26. U. S., at 224 (Stewart, J., concurring, joined by Brennan
  27. and Stevens, JJ.); id., at 224-229 (Marshall, J., concur-
  28. ring, joined by Brennan and Stevens, JJ.); id., at
  29. 230-235 (Powell, J., dissenting, joined by Burger, C. J.,
  30. and White and Rehnquist, JJ.).  Instead of breaking the
  31. tie, the ninth Justice, Justice Blackmun, declined to
  32. accept the premise on which the others proceeded (that
  33. the prior uncounseled conviction was valid under Scott),
  34. adhering to his earlier position that an uncounseled
  35. conviction of the sort involved in Baldasar was not valid
  36. for any purpose.  See 446 U. S., at 229-230 (Blackmun,
  37. J., concurring) (discussing Scott, supra, at 389-390
  38. (Blackmun, J., dissenting)).  Significantly for present
  39. purposes, Justice Blackmun gave no indication of his
  40. view on whether an uncounseled conviction, if valid
  41. under Scott, could subsequently be used for automatic
  42. sentence enhancement.  On the question addressed by
  43. the other eight Justices, then, the Baldasar Court was
  44. in equipoise, leaving a decision in the same posture as
  45. an affirmance by an equally divided Court, entitled to no
  46. precedential value, see United States v. Pink, 315 U. S.
  47. 210, 216 (1942).  Compare Waters v. Churchill, __ U. S.
  48. __ (1994); id., at __ (slip op., at 4) (Souter, J., concur-
  49. ring); Book Named -John Cleland's Memoirs of a Woman
  50. of Pleasure- v. Attorney General of Mass., 383 U. S. 413
  51. (1966) (discussed in Marks v. United States, 430 U. S.
  52. 188, 193-194 (1977)).
  53.   Setting Baldasar aside as controlling precedent (but
  54. retaining the case's even split as evidence), it seems safe
  55. to say that the question debated there is a difficult one. 
  56. The Court in Scott, relying on Argersinger v. Hamlin,
  57. 407 U. S. 25 (1972), drew a bright line between impris-
  58. onment and lesser criminal penalties, on the theory, as
  59. I understand it, that the concern over reliability raised
  60. by the absence of counsel is tolerable when a defendant
  61. does not face the deprivation of his liberty.  See Scott,
  62. supra, at 372-373; see also Argersinger, 407 U. S., at
  63. 34-37 (discussing studies showing that -the volume of
  64. misdemeanor cases . . . may create an obsession for
  65. speedy dispositions, regardless of the fairness of the
  66. result-).  There is an obvious and serious argument that
  67. the line drawn in Scott is crossed when, as Justice
  68. Stewart put it in Baldasar, a defendant is -sentenced to
  69. an increased term of imprisonment only because he had
  70. been convicted in a previous prosecution in which he
  71. had not had the assistance of appointed counsel in his
  72. defense.-  446 U. S., at 224 (concurring opinion) (empha-
  73. sis in original); see also id., at 227 (Marshall, J.,
  74. concurring) (petitioner's prison sentence -was imposed as
  75. a direct consequence of [the previous] uncounseled
  76. conviction and is therefore forbidden under Scott and
  77. Argersinger-).  
  78.   Fortunately, the difficult constitutional question that
  79. argument raises need not be answered in deciding this
  80. case, cf. Ashwander v. TVA, 297 U. S. 288, 346-347
  81. (1936) (Brandeis, J., concurring), for unlike the sentence-
  82. enhancement scheme involved in Baldasar, the Sentenc-
  83. ing Guidelines do not provide for automatic enhancement
  84. based on prior uncounseled convictions.  Prior convic-
  85. tions, as the Court explains, serve under the Guidelines
  86. to place the defendant in one of six -criminal history-
  87. categories; the greater the number of prior convictions,
  88. the higher the category.  See ante, at 2, and n. 2.  But
  89. the Guidelines seek to punish those who exhibit a
  90. pattern of -criminal conduct,- not a pattern of prior
  91. convictions as such, see USSG Ch. 4, pt. A (Nov. 1993)
  92. (Introductory Commentary), and accordingly do not bind
  93. a district court to the category into which simple
  94. addition places the defendant.  Thus while the Guide-
  95. lines require that -uncounseled misdemeanor sentences
  96. where imprisonment was not imposed- are -to be
  97. counted in the criminal history score,- United States
  98. Sentencing Commission, Guidelines Manual App. C,
  99. amend. 353 (Nov. 1993), they also expressly empower
  100. the district court to depart from the range of sentences
  101. prescribed for a criminal-history category that inaccu-
  102. rately captures the defendant's actual history of criminal
  103. conduct.  See id., 4A1.3  In particular, the Guidelines
  104. authorize downward departure -where the court con-
  105. cludes that a defendant's criminal history category
  106. significantly over-represents the seriousness of a defen-
  107. dant's criminal history or the likelihood that the defen-
  108. dant will commit further crimes.-  Ibid. 
  109.   Under the Guidelines, then, the role prior convictions
  110. play in sentencing is presumptive, not conclusive, and a
  111. defendant has the chance to convince the sentencing
  112. court of the unreliability of any prior valid but uncoun-
  113. seled convictions in reflecting the seriousness of his past
  114. criminal conduct or predicting the likelihood of recidi-
  115. vism.  A defendant may show, for example, that his
  116. prior conviction resulted from railroading an unsophis-
  117. ticated indigent, from a frugal preference for a low fine
  118. with no counsel fee, or from a desire to put the matter
  119. behind him instead of investing the time to fight the
  120. charges. 
  121.   Because the Guidelines allow a defendant to rebut the
  122. negative implication to which a prior uncounseled
  123. conviction gives rise, they do not ignore the risk of
  124. unreliability associated with such a conviction.  More-
  125. over, as the Court observes, permitting a court to
  126. consider (in contrast to giving conclusive weight to) a
  127. prior uncounseled conviction is -consistent with the
  128. traditional understanding of the sentencing process,-
  129. under which a -judge `may appropriately conduct an
  130. inquiry broad in scope, largely unlimited either as to the
  131. kind of information he may consider, or the source from
  132. which it may come,'- at least as long as the defendant
  133. is given a reasonable opportunity to disprove the
  134. accuracy of information on which the judge may rely,
  135. and to contest the relevancy of that information to
  136. sentencing.  Ante, at 9 (quoting United States v. Tucker,
  137. 404 U. S. 443, 446 (1972)).  Where concern for reliability
  138. is accommodated, as it is under the Sentencing Guide-
  139. lines, nothing in the Sixth Amendment or our cases re-
  140. quires a sentencing court to ignore the fact of a valid
  141. uncounseled conviction, even if that conviction is a less
  142. confident indicator of guilt than a counseled one would
  143. be.  Cf. United States Sentencing Commission, Sentenc-
  144. ing Guidelines for United States Courts, 55 Fed. Reg.
  145. 5741 (1990) (explaining that valid, uncounseled convic-
  146. tions should be counted in determining a defendant's
  147. criminal history category because the alternative would
  148. -deprive the [sentencing] court of significant information
  149. relevant to the purposes of sentencing-).
  150.   I therefore agree with the Court that it is -constitu-
  151. tionally permissible- for a federal court to -consider a
  152. prior uncounseled misdemeanor conviction- in sentencing
  153. a defendant under the Sentencing Guidelines.  Ante, at
  154. 10; see also ante, at 1.  That is enough to answer the
  155. constitutional question this case presents, whether -[t]he
  156. District Court should . . . have considered [petitioner's]
  157. previous uncounseled misdemeanor in computing [his]
  158. criminal history score- under the Sentencing Guidelines. 
  159. Pet. for Cert. i; see also Brief for United States I
  160. (stating question presented as -[w]hether it violated the
  161. Constitution for the sentencing court to consider peti-
  162. tioner's prior uncounseled misdemeanor conviction in
  163. determining his criminal history score under the Sen-
  164. tencing Guidelines-).  And because petitioner did not
  165. below, and does not here, contend that counting his 1983
  166. uncounseled conviction for driving under the influence
  167. placed him in a criminal-history category that -signifi-
  168. cantly over-represents the seriousness of [his] criminal
  169. history or the likelihood that [he] will commit further
  170. crimes,- USSG 4A1.3, the Court properly rejects
  171. petitioner's challenge to his sentence.
  172.   I am shy, however, of endorsing language in the
  173. Court's opinion that may be taken as addressing the
  174. constitutional validity of a sentencing scheme that
  175. automatically requires enhancement for prior uncoun-
  176. seled convictions, a scheme not now before us.  Because
  177. I prefer not to risk offending the principle that -[t]he
  178. Court will not `anticipate a question of constitutional law
  179. in advance of the necessity of deciding it,'- Ashwander,
  180. supra, at 346 (citation omitted), I concur only in the
  181. judgment.
  182.